Aditionellement

Président contre Premier ministre

Président contre Premier ministre

Le président américain est souvent considéré comme la personne la plus puissante du monde. Cependant, la structure fédérale de l'Amérique a restreint le pouvoir du président, ce qui n'est pas le cas en Grande-Bretagne, dirigé par un Premier ministre. Les pouvoirs du Congrès et de la Cour suprême sont utilisés pour équilibrer le pouvoir qu'un président pourrait accumuler pendant son mandat. La Constitution de l'Amérique lie le président quant à ce qu'il peut et ne peut pas faire. Ce document codifié ne peut être modifié que par la Cour suprême. Une telle contrainte n'existe pas en Grande-Bretagne, bien que la contribution de la Cour européenne à la formulation de certaines lois britanniques soit difficile à évaluer, mais n'entre pas dans la même ligue que le pouvoir de la Cour suprême d'Amérique.

Les pouvoirs généraux exercés par un Premier ministre britannique comprennent:

le pouvoir de nommer, de remanier ou de révoquer les ministres

le pouvoir de créer de nouveaux pairs à la Chambre des Lords

le pouvoir de donner des honneurs

le pouvoir de nommer des hauts fonctionnaires, des ambassadeurs, des évêques et des juges

le pouvoir de déterminer les affaires du gouvernement et les discussions / ordres du jour du Cabinet

le pouvoir de retenir des informations des Chambres du Parlement si cela est jugé nécessaire

le pouvoir d'utiliser les médias via un système de lobbying

le pouvoir de mettre fin à la vie d'un gouvernement et de déclencher des élections générales

Le Premier ministre a clairement une abondance de pouvoirs à sa disposition. Sir Richard Crossman a écrit ceci:

(Le Premier ministre) est désormais le sommet non seulement d'une machine politique hautement centralisée, mais aussi d'une machine administrative hautement centralisée et beaucoup plus puissante.

La position du Premier ministre à la tête du parti majoritaire à la Chambre des communes, ainsi que sa position de chef du gouvernement, combinant ainsi les pouvoirs législatif et exécutif, équivalent à une «immense accumulation de pouvoir».

Beaucoup des pouvoirs du PM dérivent des pouvoirs de prérogative du monarque. Ces pouvoirs étendus sont exercés indépendamment du Parlement et confèrent effectivement à chaque PM le pouvoir d'un chef d'État. Ces pouvoirs incluent le droit de nommer des ministres, de dissoudre le Parlement et de fixer ainsi le calendrier des élections générales, d'être en charge des forces armées et des services de sécurité, de négocier les traités et autres accords diplomatiques et de convoquer et de présider les réunions du Cabinet. Les partisans du gouvernement du Premier ministre postulent que le Cabinet est effectivement l'outil du Premier ministre et que, dans la pratique, la politique gouvernementale a longtemps cessé d'être décidée lors des réunions du Cabinet. Le PM utilise des comités du Cabinet (le PM en préside plusieurs), des réunions bilatérales avec des ministres, l'unité politique n ° 10, le Cabinet Office, des groupes de réflexion et des `` armoires de cuisine '' d'assistants personnels et de conseillers, pour façonner la politique et la présenter à l'armoire. Le Cabinet en tant qu'organe collectif, a-t-on soutenu, a été réduit à un centre d'échange et à la ratification des décisions déjà prises.

Contrairement à leurs collègues ministériels, le PM n'est pas lié à un ministère particulier et est ultimement responsable de la coordination de la politique gouvernementale à tous les niveaux. L'impact potentiel du PM sur l'élaboration des politiques est donc énorme et une PM proactive comme Mme Thatcher est intervenue intensivement dans les départements et a laissé son empreinte personnelle sur un éventail de politiques allant du gouvernement local, de l'éducation à la privatisation.

Cela suggère que le PM peut agir comme un autocrate virtuel. Cependant, ce n'est pas le cas car il y a des contraintes sur son pouvoir. Bien que le pouvoir d'un PM au sein du Cabinet soit grand, il ne peut pas se mettre dans une situation où il est perçu comme s'entourant d'ânes hocheurs de tête. Le parti qu'il dirige ne tolérera pas cela et tous les cinq ans (maximum) le PM et le parti doivent se présenter au pays qui votera sur leur bilan de gouvernement. Un Premier ministre qui va à l'encontre de la tradition britannique d'un gouvernement démocratique selon lequel le parti est tout compris à Westminster perdra lorsque le parti abandonnera son soutien pour lui. Mme Thatcher a perdu le soutien de son Cabinet et du Parti conservateur quand elle a été perçue comme trop excessive et déconnectée. Un PM qui perd le soutien de son propre parti est voué à l'échec même s'il a le pouvoir de récompenser sa fidélité. L'actuel Premier ministre, Tony Blair, dirige un parti à la majorité parlementaire sans égal. Sur le papier, il semblerait que son pouvoir en tant que PM soit inattaquable. Cependant, tout ce qu'il doit faire pour semer les graines de sa propre chute politique est de perdre le soutien de ces députés travaillistes à Westminster. En ce sens, le parti n'a pas le pouvoir du PM. Tony Blair n'a pas encore eu un sérieux défi à sa position de chef de parti. Que se passe-t-il si cela se produit?

Beaucoup au sein du Parti travailliste actuel sont préoccupés par le désir apparent de Tony Blair de prendre des décisions par lui-même ou avec une petite clique non élue, contournant ainsi le Cabinet et Westminster. Une ancienne collègue du Cabinet, Mo Mowlam, a porté ces accusations et a également déclaré qu'elle croyait que les réunions du Cabinet étaient une farce car ce ne sont que des sessions par lesquelles Blair est d'accord. Si tel est le cas, que se passe-t-il lorsque le parti travailliste se lasse de cela?

Au cours de la lutte actuelle contre le terrorisme, le président Bush a tenu de fréquentes réunions avec des collègues du Cabinet, et ceux qui croient qu'une attaque américaine contre l'Irak - sans l'accord du Conseil de sécurité de l'ONU - est lourde de dangers, sont apparemment autorisés à le faire. . Colin Powell aurait exprimé ses préoccupations et les médias l'ont rapporté en conséquence. Le président a son point de vue tandis que d'autres proches de lui expriment le leur. Le Congrès a également eu une contribution avec le Sénat approuvant une augmentation de 34,4 milliards de dollars des dépenses de défense pour aider à la campagne du président contre le terrorisme. La Chambre des communes, en revanche, s'est souvent plainte qu'elle était mise de côté en n'ayant pas un débat complet sur la question. Par conséquent, la capacité et la possibilité pour les politiciens d'exprimer leur opposition aux politiques du Premier ministre concernant cette question de politique étrangère sont très limitées. Blair a été accusé d'avoir développé des pouvoirs présidentiels.

Cependant, les pouvoirs du président américain sont limités par l'article II de la Constitution. Il y a beaucoup de choses que le président peut faire, mais il y a aussi beaucoup de choses qu'il ne peut pas faire. La Chambre des communes de Westminster ne formule pas de politique; il examine le projet de loi et vote sur celui-ci. Le Congrès, cependant, a été doté de pouvoirs très réels par la Constitution, ce qui n'est pas le cas en Grande-Bretagne. Le Sénat peut destituer le président de ses fonctions - le président ne peut pas destituer un sénateur; le Sénat ratifie le Cabinet du président; toutes les questions financières doivent commencer à la Chambre des représentants et le Congrès peut rejeter le budget proposé par le président. Celles-ci limitent clairement le pouvoir d'un président.

En Grande-Bretagne, le budget du chancelier est présenté indépendamment de ce que pense le Parlement. À l'exception d'une révolte de parti, le parti au pouvoir ne peut pas retirer un PM

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